英国REACH发布优先管控物质计划, PFAS、微塑料和阻燃剂均上榜!

来源：瑞旭集团

6月30日，英国健康与安全执行局（HSE）发布消息，HSE将与英国环境署、利益相关者（如非政府组织和行业协会）合作，确立了2022至2023年度英国UK REACH工作计划的优先事项，涉及多种有害化学物质的管控。

UK REACH中主要确立两类活动的优先级：

• 限制：对一种物质或一组物质的控制使用机制。
• 监管管理方案分析(RMOA): 由HSE和/或环境机构进行分析，了解使用一种或一组物质的风险，并提出监管的建议。

确定了2022—2023年UK-REACH工作计划的以下5个优先事项：

1. 全氟和多氟烷基物质(PFAS)——将根据于2022年夏季公布的现行RMOA的建议采取行动

调查全氟烷基物质和多氟烷基物质(PFAS)风险并考虑管理风险的建议

PFAS是一大类合成化学品，由数千种单独的物质组成。这些物质因为具有耐油、耐水和低化学反应性，被用于防污剂、润滑剂、包装、电子产品和消防泡沫等各类产品。然而，它们在环境中的持久性会带来不利影响。PFAS的生物累积性可能会造成癌症、干扰激素系统(内分泌紊乱)，严重影响人类和动物。其中许多非生物累积性物质仍可能在地表水和地下水中积聚，包括饮用水供应，危害难以清除。

2021年12月至2022年1月，HSE发出意见征集，提供关于PFAS的技术和社会经济信息，并为RMOA的决策提供建议。制定政策的其他领域还包括持久性、生物累积性、毒性 ( PBT )物质的RMOA计划。

2. 有意添加的微塑料——一项识别和管理微塑料构成风险的项目

有意添加的微塑料通常被添加到产品中，如油漆、运动场地的填充材料和洗涤剂等。现有的担忧主要与环境风险有关，但最近的研究表明，有可能也存在对人类健康的风险。英国已经对有意添加微塑料的一些用途进行了监管。

英国环境食品和农村事务部将委托开展一个证据项目，评估风险程度，并确定在中短期内解决风险的最有效措施。

3. 消费品中的甲醛及甲醛释放剂——RMOA审查证据基础并评估潜在的限制

一项解决消费品中甲醛风险的提案，特别是来自人造木板，如中密度纤维板 (MDF)。

家庭中甲醛排放的最重要来源之一是人造木板。然而，在英国和欧盟以外制造的人造板不一定合规，因此任何新的限制措施都可能严重影响进口。

2020年，ECHA通过了一项提案，旨在限制甲醛和甲醛释放物。然而，针对欧盟提案进行分析使用的是模拟数据而不是真实数据。因此，HSE需要评估欧盟的数据是否足以代表英国的情况，或是否需要更多针对英国的数据。

政府部门和其他利益攸关方支持解决甲醛的来源问题。为了确定最合适的措施来实现这一目标，HSE将通过实施RMOA来审查证据。

4. 热敏纸中的双酚——RMOA审查证据基础并评估潜在的限制

双酚通常用于生产热敏纸上使用的油墨。特别是，制造商使用双酚A作为颜色显色剂。

关于各种双酚类物质特性的信息有限，尽管英国在2022年物质评估滚动计划中有一种物质是用于热敏纸的双酚，欧盟也没有关于这一物质限制的直接先例。因此，HSE将开展RMOA审查现有证据，并评估限制范围。

5. 有害阻燃剂——审查和更新关于潜在环境风险的现有证据，以纳入更充分的化学品管控政策

化学阻燃剂广泛用于家具、建材和电子产品中。然而，一些阻燃剂对人类健康和环境都具有危害。

几种用作阻燃剂的物质已经受到限制（根据英国 REACH 和其他法规）。有些阻燃剂的危害范围广泛、复杂，并涉及若干人类健康和环境问题。因此，任何风险管控行动都需要英国REACH和其他政策领域(如废物管理和消防安全)之间的协调。

根据HSE的要求，环境署将更新一份关于英国阻燃剂使用及其对环境和人类健康造成的影响情况的报告。他们将利用这些信息来确定进一步调查和风险管理的化学品类别，并支持其他化学品政策制定。

官方工作计划中解释了有关当局确定这些优先级项目的理由，同时也解释了为什么剩下的其他提案没有获得通过。今后在确定未来年度工作计划的优先事项时，将重新考虑这些未通过的提案。